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全面实施预算绩效管理,聚焦财政专项资金绩效

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来源:台州市财政局  作者:  发布日期:2018-12-18 16:05:49  点击:

近日,市人大常委会调研了市本级财政专项资金预算管理情况,目前,市本级列入清单管理的专项资金共22个,涉及部门27家,2016年至2018年,资金预算分别为8.06亿元,8.96亿元和10.75亿元。按照全面实施预算绩效管理的要求,我市主要从以下几方面聚焦专项资金绩效管理:

一是加强流程式管理,推进专项资金绩效管理制度化。完善涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程,特别是在推动整合规范财政专项资金的基础上,把专项资金纳入预算绩效目标管理,并列入市人大上会审议预算事项,进一步明确绩效目标跟踪监控的主体责任,加强财政部门重点监控作用。按照市委市政府要求,以及专项资金“三年一评”的计划,今年已对10个专项资金2015-2017年度的支出绩效开展重点评价。

二是完善多层次评价体系,推进专项资金绩效管理常态化各部门各单位对财政专项资金预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,财政部门建立重大政策、项目预算绩效评价机制,并引入第三方机构参与评价。通过建立绩效自评和外部评价相结合的多层次的财政专项资金绩效评价体系,全方位、多维度反映财政专项资金使用绩效和政策实施效果,促进提高财政资源配置效率和使用效益,使专项资金预算安排和政策更好地贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和决策部署。

三是健全评价标准,提高专项资金绩效管理精准化健全专项资金预算绩效评价标准体系。通过定量和定性相结合的共性绩效指标框架,构建分行业、分领域、分层次的个性绩效指标和标准体系,逐步实现专项资金绩效信息横向可比较、纵向可追溯,提高绩效评估评价结果的客观性和准确性。

四是落实问责机制,强化专项资金绩效管理约束性 一是明确绩效管理责任约束。地方各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。专项资金涉及的项目责任人对预算绩效负责,对重大专项的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必问效、无效必问责。二是强化绩效管理激励约束。对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目督促改进,对交叉重复和碎片化的政策和项目予以调整,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

五是对接金财工程,提高专项资金绩效管理信息化。我局依托预算编制和国库执行系统,开发增设预算绩效管理模块,实现了对财政专项资金绩效目标申报审核、跟踪监控、绩效评价和结果应用的“无纸化”管理,以信息化手段促进专项资金预算绩效管理工作效率全面提升。

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